ROZSUDEKNejvyššího správního souduze dne 20. 2. 2019Dělení předmětu veřejné zakázky. Zásada legitimního očekávání. Výše odvodu za porušení rozpočtové kázněsp. zn./č. j.:6 Afs 246/2018-32Související legislativa ČR:§ 44a odst. 4 písm. c) zákona č. 218/2000 Sb.§ 12, § 13 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb.Právní věta:I. O zakázané dělení předmětu zakázky jde tehdy, když je jeho důsledkem zadání veřejné zakázky v mírnějším zákonném režimu, tedy když se tím předpokládaná hodnota sníží pod zákonem stanovené finanční limity. Není přitom rozhodné, jaká byla pohnutka zadavatele - zda zakázku rozdělil právě proto, aby ji mohl zadat v méně přísném režimu, či zda jej k tomu vedly jiné důvody. Podstatný je důsledek takového rozdělení.II. Za dodržení všech podmínek dotací jsou výlučně odpovědni příjemci podpor. Skutečnost, že poskytovatel finančních prostředků opomněl upozornit na nesrovnalosti při provádění dané akce, nevylučuje ani neomezuje takovou odpovědnost. Opačný výklad by vedl ke stavu, kdy by byl příjemce dotace zbaven veškeré odpovědnosti za nesrovnalosti, které nebyly oznámeny poskytovatelem. Předpokladem práva dovolávat se legitimního očekávání je tedy poskytnutí konkrétních ujištění ze strany příslušného orgánu, která mohou vzbudit legitimní očekávání u toho, komu jsou určena, a dále skutečnost, že tato ujištění jsou v souladu s použitelnými právními předpisy.III. Požadavek krajského soudu, aby správní orgány při určování výše odvodů zohlednily i majetkové poměry obce, neobstojí. Odvod za porušení rozpočtové kázně není sankcí trestní povahy. Jeho účelem je vrátit neoprávněně čerpané prostředky zpět do veřejného fondu, z něhož byly poskytnuty. Proto lze zohlednit pouze závažnost nedodržení povinností příjemce dotace (a tomu odpovídající okolnosti případu) a míru naplnění účelu poskytnuté dotace. Při určování výše odvodu však nelze rozlišovat, jaký byl účel poskytnuté dotace v tom smyslu, že by snad měl být některý účel důležitější než jiný, a proto by měly být orgány finanční správy při ukládání odvodů mírnější než v jiných případech.ATLAS consulting spol. s r.o.
Tento dokument je pouze pro uživatele s aktivním předplatným
Pro získání předplatného kontaktujte klientské centrum
Co získate s předplatným?
- Více než 60.000 dokumentů
- Novinky a aktuality každý den
- Dotazy a odpovědi z praxe
- Uživatelské fórum
- S naším kalendářem vám nic neunikne