371/2020 Sb.VYHLÁŠKAMinisterstva dopravyze dne 10. září 2020,kterou se mění vyhláška č. 522/2006 Sb., o státním odborném dozoru a kontrolách v silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů
Ministerstvo dopravy stanoví podle § 41 odst. 2 zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění zákona č. 304/1997 Sb., zákona č. 150/2000 Sb., zákona č. 103/2004 Sb., zákona č. 229/2005 Sb., zákona č. 226/2006 Sb., zákona č. 194/2010 Sb., zákona č. 119/2012 Sb., zákona č. 102/2013 Sb., zákona č. 64/2014 Sb., zákona č. 304/2017 Sb., zákona č. 115/2020 Sb. a zákona č. 337/2020 Sb., (dále jen "zákon") k provedení § 34 odst. 3 a § 38a odst. 4 zákona:
Čl. I
Vyhláška č. 522/2006 Sb., o státním odborném dozoru a kontrolách v silniční dopravě, ve znění vyhlášky č. 39/2010 Sb., vyhlášky č. 269/2012 Sb., vyhlášky č. 9/2015 Sb., vyhlášky č. 444/2016 Sb. a vyhlášky č. 462/2017 Sb., se mění takto:
1. V úvodní větě se text "§ 34 odst. 1 a § 38a odst. 3" nahrazuje textem "§ 34 odst. 3 a § 38a odst. 4".
2. § 1 včetně poznámky pod čarou č. 2a zní:
"§ 1
Tato vyhláška zapracovává příslušné předpisy Evropské unie 2) a v návaznosti na přímo použitelný předpis Evropské unie 2a) upravuje jednotné postupy, systém a předmět kontrol a státního odborného dozoru v silniční dopravě (dále jen "kontrola").
------------------------------------------------------------------
2a) Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2017/1013 ze dne 30. března 2017, kterým se stanoví jednotný formulář zprávy uvedený v článku 17 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006.
Nařízení Komise (EU) 2016/403 ze dne 18. března 2016, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1071/2009, pokud jde o klasifikaci závažných porušení pravidel Unie, která mohou vést ke ztrátě dobré pověsti podnikatele v silniční dopravě, a kterým se mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/22/ES.".
3. V § 2 odstavec 2 včetně poznámky pod čarou č. 1 zní:
"(2) Při kontrole používá kontrolní orgán
a) v případě, že je kontrolované vozidlo vybaveno záznamovým zařízením podle čl. 2 odst. 2 písm. h) přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího tachografy v silniční dopravě 1) (dále jen "digitální tachograf"), kontrolní kartu, která umožňuje kontrolnímu orgánu zpřístupnění údajů z digitálního tachografu, a zařízení pro kontrolu digitálního podpisu podle přímo použitelného předpisu Evropské unie 3a) připojeného k údajům spolu s programovým vybavením pro ověření a kontrolu digitálního podpisu, jakož i pro vyhotovení podrobného profilu rychlosti vozidel před kontrolou jejich záznamového zařízení, nebo
b) v případě, že je kontrolované vozidlo vybaveno záznamovým zařízením podle čl. 2 odst. 2 písm. g) přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího tachografy v silniční dopravě 1) (dále jen "analogový tachograf"), zařízení ke kontrole záznamových listů.
------------------------------------------------------------------
1) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 165/2014 ze dne 4. února 2014 o tachografech v silniční dopravě, o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 3821/85 o záznamovém zařízení v silniční dopravě a o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006 o harmonizaci některých předpisů v sociální oblasti týkajících se silniční dopravy.".
4. § 6 včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 6 zní:
"§ 6
Systém kontrol v oblasti dodržování dob řízení vozidla, bezpečnostních přestávek a dob odpočinku
(1) Kontrolní orgán provádí kontroly v oblasti dodržování dob řízení vozidla, bezpečnostních přestávek a dob odpočinku tak, aby ve svém souhrnu zahrnovaly nejméně 3 % pracovních dnů řidičů vozidel, na něž se vztahují přímo použitelné předpisy Evropské unie 6).
(2) Z počtu kontrol podle odstavce 1 zahrnují silniční kontroly nejméně 30 % ze všech kontrolovaných pracovních dnů řidičů vozidel a kontroly v provozovnách nejméně 50 % ze všech kontrolovaných pracovních dnů řidičů vozidel.
------------------------------------------------------------------
6) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006 ze dne 15. března 2006 o harmonizaci některých předpisů v sociální oblasti týkajících se silniční dopravy, o změně nařízení Rady (EHS) č. 3821/85 a (ES) č. 2135/98 a o zrušení nařízení (EHS) č. 3820/85, v platném znění.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 165/2014 ze dne 4. února 2014 o tachografech v silniční dopravě, o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 3821/85 o záznamovém zařízení v silniční dopravě a o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006 o harmonizaci některých předpisů v sociální oblasti týkajících se silniční dopravy.".
5. § 7a zní:
"§ 7a
(K § 38a odst. 4 zákona)
(1) Vzor potvrzení o zabránění v jízdě použitím technického prostředku nebo o zadržení dokladů k vozidlu a dokladů souvisejících s prováděnou přepravou vystaveného podle § 35d odst. 3 zákona je uveden v příloze č. 9 k této vyhlášce.
(2) Vzor potvrzení o zabránění v jízdě použitím technického prostředku nebo o zadržení dokladů k vozidlu a dokladů souvisejících s prováděnou přepravou vystaveného podle § 35j odst. 3 zákona je uveden v příloze č. 10 k této vyhlášce.
(3) Vzor potvrzení o převzetí kauce je uveden v příloze č. 11 k této vyhlášce.".
6. § 8 se včetně nadpisu zrušuje.
7. Příloha č. 1 se zrušuje.
8. Příloha č. 2 zní:
"Příloha č. 2
Porušení povinností zahraničními dopravci na území České republiky a vybrané kauce
Kontrolní orgán: měsíc: rok:+----------+----------+---------+----------+----------------+----------+----------------------------+------------+----------+| Jméno a | Jméno a | SPZ | Datum | Místo zjištění | Kdo | Porušení | Kauce, | Poznámky || sídlo | příjmení | vozidla | zjištění | protiprávního | zjistil +----------+------+----------+ pokud byla | || dopravce | řidiče | | porušení | jednání | porušení | 561/2006 | AETR | 165/2014 | vybrána | |+----------+----------+---------+----------+----------------+----------+----------+------+----------+------------+----------+| | | | | | | | | | | |+----------+----------+---------+----------+----------------+----------+----------+------+----------+------------+----------+| | | | | | | | | | | |+----------+----------+---------+----------+----------------+----------+----------+------+----------+------------+----------+| | | | | | | | | | | |+----------+----------+---------+----------+----------------+----------+----------+------+----------+------------+----------+| | | | | | | | | | | |+----------+----------+---------+----------+----------------+----------+----------+------+----------+------------+----------+| | | | | | | | | | | |+----------+----------+---------+----------+----------------+----------+----------+------+----------+------------+----------+| | | | | | | | | | | |+----------+----------+---------+----------+----------------+----------+----------+------+----------+------------+----------+| | | | | | | | | | | |+----------+----------+---------+----------+----------------+----------+----------+------+----------+------------+----------+| | | | | | | | | | | |+----------+----------+---------+----------+----------------+----------+----------+------+----------+------------+----------+| | | | | | | | | | | |+----------+----------+---------+----------+----------------+----------+----------+------+----------+------------+----------+Osoba odpovědná za vypracování zprávyPříjmení, jménoTel.:E-mail:Datum: Podpis:".
9. V příloze č. 3 bod 1.7. zní:
"1.7. Porušení - počet a druh porušení zjištěných na silnicích
(N - nařízení Evropského parlamentu a Rady, Z - zákon č. 111/1994 Sb.)
+-------------+-----------------------------+------------------------+------------------------+| | Druh porušení | Přeprava osob | Přeprava nákladu || | +----+-----------+-------+----+-----------+-------+| | | ČR | EU/EHP/ | Třetí | ČR | EU/EHP/ | Třetí || | | | Švýcarsko | země | | Švýcarsko | země |+-------------+-----------------------------+----+-----------+-------+----+-----------+-------+| N 561/2006 | Doba řízení: | | | | | | || čl. 6 | - denní limit | | | | | | || | - týdenní limit | | | | | | || | - dvoutýdenní limit | | | | | | |+-------------+-----------------------------+----+-----------+-------+----+-----------+-------+| N 561/2006 | Chybějící záznamy o jiné | | | | | | || čl. 6 | práci a/nebo pracovní | | | | | | || | pohotovosti | | | | | | |+-------------+-----------------------------+----+-----------+-------+----+-----------+-------+| N 561/2006 | Bezpečnostní přestávky | | | | | | || čl. 7 | (doba řízení delší než | | | | | | || | 4,5 hod. bez přestávky | | | | | | || | nebo příliš krátká | | | | | | || | přestávka) | | | | | | |+-------------+-----------------------------+----+-----------+-------+----+-----------+-------+| N 561/2006 | Doby odpočinku: | | | | | | || čl. 8 | - denní minimum | | | | | | || | - týdenní minimum | | | | | | |+-------------+-----------------------------+----+-----------+-------+----+-----------+-------+| N 165/2014 | Záznamy o době řízení: | | | | | | || čl. 36 | - záznamové listy za běžný | | | | | | || | den a předchozích 28 dnů | | | | | | |+-------------+-----------------------------+----+-----------+-------+----+-----------+-------+| N 165/2014 | Záznamové zařízení: | | | | | | || čl. 32 | - nesprávné fungování | | | | | | || odst. 3, | - zneužití nebo manipulace | | | | | | || čl. 37 | záznamového zařízení | | | | | | |+-------------+-----------------------------+----+-----------+-------+----+-----------+-------+| N 165/2014 | Nevyplněný nebo | | | | | | || čl. 34 | nesprávně vyplněný | | | | | | || odst. 1 a | záznamový list, | | | | | | || odst. 6 | záznamový list je použit | | | | | | || | delší dobu než je povoleno, | | | | | | || | řízení bez karty řidiče | | | | | | |+-------------+-----------------------------+----+-----------+-------+----+-----------+-------+| Z § 9 odst. | Ve vozidle chybí doklad | | | | | | || odst. 1, | o oprávnění k podnikání, | | | | | | || § 30, § 33a | eurolicence nebo vstupní | | | | | | || | povolení | | | | | | |+-------------+-----------------------------+----+-----------+-------+----+-----------+-------+| N 165/2014 | Nedoplnění činnosti | | | | | | || čl. 34 | na kartu řidiče | | | | | | || odst. 3 | | | | | | | |+-------------+-----------------------------+----+-----------+-------+----+-----------+-------+| | Ostatní | | | | | | |+-------------+-----------------------------+----+-----------+-------+----+-----------+-------+
".
10. V příloze č. 3 bod 2.2. zní:
"2.2. Porušení - počet a druh zjištěných porušení v provozovnách dopravců
(N - nařízení Evropského parlamentu a Rady)
+------------+----------------------------+---------------+------------------+| Článek | Druh porušení | Přeprava osob | Přeprava nákladu |+------------+----------------------------+---------------+------------------+| N 561/2006 | Doba řízení: | | || čl. 6 | - denní limit | | || | - týdenní limit | | || | - dvoutýdenní limit | | |+------------+----------------------------+---------------+------------------+| N 561/2006 | Chybějící záznamy o jiné | | || čl. 6 | práci a/nebo pracovní | | || | pohotovosti | | |+------------+----------------------------+---------------+------------------+| N 561/2006 | Bezpečnostní přestávky | | || čl. 7 | (doba řízení delší než | | || | 4,5 hod. bez přestávky | | || | nebo příliš krátká | | || | přestávka) | | |+------------+----------------------------+---------------+------------------+| N 561/2006 | Doby odpočinku: | | || čl. 8 | - denní minimum | | || | - týdenní minimum | | |+------------+----------------------------+---------------+------------------+| N 165/2014 | Záznamy o době řízení: | | || čl. 33 | - 1 rok pro uchovávání | | || odst. 2 | údajů | | || N 561/2006 | | | || čl. 10 | | | || odst. 5 | | | || písm. a) | | | || bod ii) | | | |+------------+----------------------------+---------------+------------------+| N 165/2014 | Záznamové zařízení: | | || čl. 32 | - nesprávné fungování | | || odst. 3, | - zneužití nebo manipulace | | || čl. 37 | záznamového zařízení | | |+------------+----------------------------+---------------+------------------+| | Ostatní | | |+------------+----------------------------+---------------+------------------+
".
11. Příloha č. 5 zní:
"Příloha č. 5
Opatření učiněná vůči tuzemským dopravcům, kteří porušili povinnosti v jiných členských státech
Orgán, který opatření učinil: měsíc: rok:+----------+----------+---------+----------+----------------+----------------------------+------------------------+----------+| Jméno a | Jméno a | SPZ | Datum | Místo zjištění | Porušení | Sankce | Poznámky || sídlo | příjmení | vozidla | zjištění | protiprávního +----------+------+----------+-----------------+------+ || dopravce | řidiče | | porušení | jednání | 561/2006 | AETR | 165/2014 | v zemi, kde | v ČR | || | | | | | | | | k protiprávnímu | | || | | | | | | | | jednání došlo | | |+----------+----------+---------+----------+----------------+----------+------+----------+-----------------+------+----------+| | | | | | | | | | | |+----------+----------+---------+----------+----------------+----------+------+----------+-----------------+------+----------+| | | | | | | | | | | |+----------+----------+---------+----------+----------------+----------+------+----------+-----------------+------+----------+| | | | | | | | | | | |+----------+----------+---------+----------+----------------+----------+------+----------+-----------------+------+----------+| | | | | | | | | | | |+----------+----------+---------+----------+----------------+----------+------+----------+-----------------+------+----------+| | | | | | | | | | | |+----------+----------+---------+----------+----------------+----------+------+----------+-----------------+------+----------+| | | | | | | | | | | |+----------+----------+---------+----------+----------------+----------+------+----------+-----------------+------+----------+| | | | | | | | | | | |+----------+----------+---------+----------+----------------+----------+------+----------+-----------------+------+----------+| | | | | | | | | | | |+----------+----------+---------+----------+----------------+----------+------+----------+-----------------+------+----------+Osoba odpovědná za vypracování zprávyPříjmení, jméno:Tel.:E-mail:Datum: Podpis:
".
12. Příloha č. 6 zní:
"Příloha č. 6
Počet a výše pokut uložených dopravním úřadem pravomocným rozhodnutím ve správním řízení
+--------------------------------------------------------------------------+-----------+--------------------+| Popis přestupku | Počet | Celková výše || | přestupků | uložených pokut || | | za tento přestupek |+--------------------------------------------------------------------------+-----------+--------------------+| Tuzemský dopravce v rozporu s § 3 písm. a) zákona provozoval silniční | | || dopravu vozidlem, kterému nebyla přidělena státní poznávací značka | | || České republiky a které nebylo zapsáno v registru silničních vozidel | | || (§ 35 odst. 1 písm. a) zákona) | | |+--------------------------------------------------------------------------+-----------+--------------------+| Dopravce v rozporu s § 3 písm. b) zákona nezajistil, aby v každém | | || vozidle byl doklad o nákladu obsahující stanovené údaje nebo tento | | || doklad neuchoval po stanovenou dobu (§ 35 odst. 1 písm. b) zákona) | | |+--------------------------------------------------------------------------+-----------+--------------------+| Dopravce neměl řádně označené vozidlo (§ 35 odst. 1 písm. d) zákona) | | |+--------------------------------------------------------------------------+-----------+--------------------+| Dopravce nedodržoval ustanovení přepravního řádu (§ 35 odst. 1 | | || písm. e) zákona) | | |+--------------------------------------------------------------------------+-----------+--------------------+| Dopravce porušil ustanovení § 9 odst. 1 nebo 3 nebo § 9a zákona | | || (§ 35 odst. 1 písm. f) zákona) | | |+--------------------------------------------------------------------------+-----------+--------------------+| Dopravce nepředložil jízdní řád ke schválení ve stanovené lhůtě, | | || nedodržel způsob předložení jízdního řádu ke schválení určený příslušným | | || dopravním úřadem, nepředložil schválený jízdní řád mezinárodní linkové | | || dopravy do celostátního informačního systému o jízdních řádech | | || (§ 35 odst. 1 písm. g) zákona) | | |+--------------------------------------------------------------------------+-----------+--------------------+| Dopravce provozoval silniční dopravu bez příslušného povolení | | || (§ 35 odst. 2 písm. a) zákona) | | |+--------------------------------------------------------------------------+-----------+--------------------+| Dopravce nezajistil dodržování stanovené doby řízení vozidla, | | || bezpečnostních přestávek a doby odpočinku při práci řidičů | | || (§ 35 odst. 2 písm. b) zákona) | | |+--------------------------------------------------------------------------+-----------+--------------------+| Dopravce nedodržel mezinárodní dohody v silniční dopravě | | || (§ 35 odst. 2 písm. c) zákona) | | |+--------------------------------------------------------------------------+-----------+--------------------+| Dopravce nedodržel podmínky pro provozování linkové osobní dopravy | | || stanovené v licenci nebo povolení (§ 35 odst. 2 písm. d) zákona) | | |+--------------------------------------------------------------------------+-----------+--------------------+| Dopravce provozoval linkovou osobní dopravu bez schváleného jízdního | | || řádu nebo opakovaně nedodržel schválený jízdní řád | | || (§ 35 odst. 2 písm. e) zákona) | | |+--------------------------------------------------------------------------+-----------+--------------------+| Dopravce nezahájil provoz na lince ve stanoveném termínu | | || (§ 35 odst. 2 písm. f) zákona) | | |+--------------------------------------------------------------------------+-----------+--------------------+| Dopravce neprovozoval po celou dobu platnosti licence nebo povolení | | || dopravu na lince (§ 35 odst. 2 písm. g) zákona) | | |+--------------------------------------------------------------------------+-----------+--------------------+| Dopravce v rozporu s § 3a odst. 1 písm. b) a c), odst. 2 písm. b) a c), | | || odst. 6 písm. b) a d) zákona nebo s § 27 zákona nezajistil, aby v každém | | || vozidle byl záznam o době řízení vozidla, bezpečnostních přestávkách a | | || době odpočinku nebo nezajistil jeho řádné vedení, pokud byl povinen jej | | || vést, nebo tento záznam neuchoval po stanovenou dobu (§ 35 odst. 2 | | || písm. h) zákona) | | |+--------------------------------------------------------------------------+-----------+--------------------+| Dopravce jako kontrolovaná osoba nesplnil některou z povinností podle | | || § 10 odst. 2 zákona č. 255/2012 Sb., kontrolní řád, ve znění pozdějších | | || předpisů (§ 15 odst. 1 písm. a) kontrolního řádu), nebo v rozporu s § 34 | | || odst. 5 zákona nezajistil, aby řidič poskytl Policii České republiky | | || součinnost při výkonu kontroly (§ 35 odst. 2 písm. y) zákona) | | |+--------------------------------------------------------------------------+-----------+--------------------+| Dopravce, příjemce nebo odesílatel nedodržel podmínky stanovené pro | | || silniční dopravu nebezpečných věcí (§ 35 odst. 4 zákona) | | |+--------------------------------------------------------------------------+-----------+--------------------+| Dopravce v rozporu s § 27 zákona nezajistil, aby byly ve vozidle kopie | | || dokladů prokazujících existenci pracovněprávního vztahu s řidičem včetně | | || jejich překladu do českého jazyka (§ 35 odst. 3 písm. b) zákona) | | |+--------------------------------------------------------------------------+-----------+--------------------++-------------------------------------------------------------------+---------------------------------------+| Počet návrhů dopravního úřadu na zrušení živnostenského oprávnění | |+-------------------------------------------------------------------+---------------------------------------+| Počet pravomocných rozhodnutí o uložení pokuty | |+-------------------------------------------------------------------+---------------------------------------+| Celková výše pokut uložených za porušení právních předpisů | || zjištěných při kontrolách v provozovnách dopravců a při | || silničních kontrolách v Kč | |+-------------------------------------------------------------------+---------------------------------------+| Počet vydaných osvědčení o odborné způsobilosti | |+-------------------------------------------------------------------+---------------------------------------+| Počet pravomocných rozhodnutí o dobré pověsti podnikatele | || v silniční dopravě nebo odpovědného zástupce | |+----------+--------------------------------------------------------+---------------------------------------+| Z toho | výsledkem řízení byla ztráta dobré pověsti podnikatele | || | v silniční dopravě nebo odpovědného zástupce | || +--------------------------------------------------------+---------------------------------------+| | výsledkem řízení bylo zachování dobré pověsti | || | podnikatele v silniční dopravě nebo odpovědného | || | zástupce | |+----------+--------------------------------------------------------+---------------------------------------+| Počet sankcí pravomocně uložených dopravním úřadem za protiprávní | || jednání uvedená v příloze IV přímo použitelného předpisu Evropské | || Unie 1) | |+-------------------------------------------------------------------+---------------------------------------+| Počet oznámení o pravomocně uložených sankcích podnikateli | || v silniční dopravě nebo odpovědnému zástupci za protiprávní | || jednání uvedená v příloze IV přímo použitelného předpisu Evropské | || unie 1), která dopravní úřad, jako orgán příslušný podle § 35a | || odst. 3 zákona k provedení řízení o dobré pověsti, obdržel | |+-------------------------------------------------------------------+---------------------------------------+| Počet sankcí pravomocně uložených za protiprávní jednání uvedená | || v příloze IV přímo použitelného předpisu Evropské unie 1), které | || dopravní úřad oznámil orgánu příslušnému podle § 35a | || odst. 3 zákona k provedení řízení o dobré pověsti | |+-------------------------------------------------------------------+---------------------------------------+
------------------------------------------------------------------
1) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1071/2009 ze dne 21. října 2009, kterým se zavádějí společná pravidla týkající se závazných podmínek pro výkon povolání podnikatele v silniční dopravě a zrušuje směrnice Rady 96/26/ES, v platném znění.".
13. Nadpis přílohy č. 9 zní:
"Potvrzení o zadržení dokladů k vozidlu a dokladů souvisejících s prováděnou přepravou/ o zabránění v jízdě použitím technického prostředku k zabránění odjezdu vozidla vystavené podle § 35d zákona".
14. Příloha č. 10 zní:
"Příloha č. 10
Potvrzení o zadržení dokladů k vozidlu a dokladů souvisejících s prováděnou přepravou/o zabránění v jízdě použitím technického prostředku k zabránění odjezdu vozidla vystavené podle § 35j zákona
".
15. Doplňuje se příloha č. 11, která zní:
"Příloha č. 11
Potvrzení o převzetí kauce
".
Čl. II
Účinnost
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. října 2020.
Ministr:
doc. Ing. Havlíček, Ph.D., MBA, v. r.****************************************************************